Akaan Seutu uutisoi painetussa lehdessä 21. syyskuuta kaupunginvaltuutettu Mervi Pulkkisen (kesk) sivistyslautakunnalle tekemistä 11 oikaisuvaatimuksesta. Oikaisuvaatimukset koskivat akaalaisten koulujen rehtorien tekemiä päätöksiä määräaikaisten koulunkäynninohjaajien valinnoista ja yhden määräaikaisen luokanopettajan valinnasta.
Rehtori eli tulosyksikön esihenkilö päättää koulunsa määräaikaisesta henkilöstöstä. Jutussa haastateltu Arvo Ylpön koulun rehtori Visa-Matti Vuoristo kertoi, että Akaan kaupungin henkilöstöhallinnon ja kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston ohjaus käytännössä määrittää sen, minkälaisina täytettäviä paikkoja voidaan esittää eteenpäin. Akaan Seutu selvitti, millaista tuo ohjaus on, mihin se perustuu ja miten käy, jos rehtorit nykytilanteessa esittävät koulunkäynninohjaajan vakanssia täytettäväksi vakinaisesti.
Ohjenuora valtuustolta
Akaan kaupungin henkilöstöjohtaja Briitta-Liisa Sinivuori kertoo mainitun ohjauksen syntyneen kaupunginvaltuuston päätöksen yhteydessä 27. huhtikuuta 2022. Silloin kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi kaupunginhallituksen aiemman päätöksen, jonka mukaan sivistyslautakunnan selvitykseen perustuen 37 koulunkäynninohjaajan määräaikaisesta vakanssista vakinaistettiin 18 vakanssia.
– Tämä on se päätös, jonka mukaan vakinaisia on se 18 kappaletta ja määräaikaisia loput, Sinivuori kertoo.
Tätä päätöstä pidetään nyt rekrytoinneissa ohjenuorana. Palvelurakenteen tarkastelua kuitenkin jatketaan, Sinivuori muistuttaa.
– Kouluverkkoasian eteneminen on vaikuttamassa siihen ja oppilasennuste. Niiden mukaisesti toimimme koulunkäynninohjaajien kanssa, Sinivuori sanoo ja muistuttaa, että ohjeistus koskee vain tätä lukuvuotta.
Jos käynnissä oleva palvelurakenteen tarkastelutyö osoittaa, että vakituisia koulunkäynninohjaajia tarvitaan, sivistyslautakunta tekee asiasta selvityksen, joka tulee vakanssien osalta henkilöstöjohtajalle tai henkilöstöjaoston käsittelyyn. Tarvetta tarkastellaan koko opetustoimen osalta, ei pelkästään koulukohtaisesti.
– Tarkastelussa sitten ohjausresurssitarpeet priorisoidaan sivistystoimen johdossa tapahtuvan valmistelun kautta ottaen taloudelliset resurssit huomioon. Kokonaistarkastelu on peruste siihen, miksi ei edetä pelkästään yksittäisten rehtorien esitysten perusteella, Sinivuori sanoo.
Asiaan todennäköisesti palataan sivistyslautakunnan toimesta jo alkuvuodesta.
– Sivistyslautakunta oletettavasti alkuvuodesta käsittelee vakinaisten koulunkäynninavustajien määrää. Näin minä oletan mutta sivistyslautakunta tietysti tekee siitä itse päätöksen, Sinivuori jatkaa.
Vakinaisia koulunkäynninohjaajia ei ole saatu palkattua enempää, koska koulunkäynninohjaajien toiminta ei ole vakiintunutta. Esimerkiksi Arvo Ylpön koululla koulunkäynninohjaajat kuitenkin vetävät aamu- ja iltapäivätoimintaa. Kuka on määrittänyt, että toiminta ei ole vakiintunutta ja millä perusteella?
– On valtakunnallinen normaali käytäntö, että toimintaa pidetään vakiintumattomana, kun on meneillään senkaltainen selvitys kuten meillä Akaassa nyt palvelurakennemuutokseen liittyen, Sinivuori perustelee.
Harkintaa käytetään tälläkin hetkellä
Mervi Pulkkisen tekemiä oikaisuvaatimuksia käsittelevässä jutussa Arvo Ylpön koulun rehtori Visa-Matti Vuoristo pohti, menisivätkö esitykset henkilöstöhallinnossa eteenpäin, jos rehtorit esittäisivät koulunkäynninohjaajien palkkaamista vakinaisiksi. Koska esitykset vakinaisen henkilöstön palkkaamisesta tulevat toimialajohtajilta, kysyimme sivistysjohtaja Tero Kuusistolta, miten kävisi, jos rehtorit nykytilanteessa esittäisivät koulunkäynninohjaajia palkattavaksi vakituisiksi.
– On mahdollista, mutta harvinaista, että sellainen esitys tulisi. Jokaisen esityksen kohdalla kysyn tarpeen vaatiessa aina lisätietoa. Jos esihenkilö harkinnan jälkeen tekee minulle esityksen vakipaikasta, kysyn, mihin se perustuu. Tarpeen perusteleminen tulee aina siinä kyseeseen. Sitten käyn tapauskohtaista harkintaa siinä asiassa, Kuusisto toteaa.
Kuusisto teki viranhaltijapäätöksen koulunkäynninohjaajan toimen vakinaisesta täyttämisestä viimeksi 13. syyskuuta. Kuusisto kertoo, miten rekrytointipolku etenee vakinaisia työntekijöitä rekrytoitaessa.
– Täyttölupaesitys on edennyt tässä tapauksessa rehtorilta sivistysjohtajalle ja edelleen henkilöstöjohtajalle. Henkilöstöjohtaja on päättänyt antaa luvan koulunkäynninohjaajan toimen vakinaiselle täytölle. Tämän jälkeen hakuilmoitus on julkaistu Kuntarekryssä. Koska kyseessä on ollut vakinainen toimi, tekee sivistysjohtaja haku- ja valintaprosessin päätyttyä myös valintapäätöksen, Kuusisto kertoo.
