”Tarjouspyynnössä ilmennyt epäselvyys on aiheuttanut tarjoajien epätasapuolista kohtelua” – Liikuntahallien siivoushankinta jouduttiin keskeyttämään helmikuussa: L&T Siivous voitti, mutta SMC Palvelut vaati oikaisua ja kiilasi maaliskuussa ykköseksi

Akaan tekninen lautakunta teki ensimmäisen päätöksen Viialan liikuntahallin ja Toijalan monitoimihallin siivouspalvelujen tuottajasta tämän vuoden tammikuun 26. päivä. Viidestä tarjouksen jättäneestä yrityksestä voittajaksi valittiin kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen toimittanut L&T Siivous Oy vertailuhinnalla 125 113,00 euroa.

Hinnan painoarvo kilpailutuksessa oli 60 pistettä ja laadun 40 pistettä. L&T Siivouksen vertailupisteet olivat 77,98 ja toiseksi tulleen SMC Palvelut Oy:n tasan 70.

Tarjouksensa jättivät myös Tampereen Lähisiivous (55,20), Coor Servise Management (52,30) ja Winclean Oy (43,55).

Laatupisteissä suuri ero

Kaupungin tarjouspyynnön mukaan liikuntahallin siivouspalvelut sisältävät ylläpitosiivouksen eli päivittäin, viikoittain ja kuukausittain tehtävät työt ja perussiivouksen sekä erikseen tilattavat kausittaiset siivoukset. Lisäksi hankintaan sisältyy erikseen tilattavat tapahtumasiivoukset.

Ylläpitosiivousta tehdään 11 kuukautta vuodesta ja heinäkuussa perussiivous.

L&T Siivous oli ainoa, joka ilmoitti tarjouksessaan laatuvertailuun vaikuttavat ylläpitosiivouksen työtunnit 11 kuukauden ajalta. Muut tarjoajat eivät tarjouksessaan ilmoittaneet ylläpitosiivouksen työtuntimäärää, jolloin he eivät voineet saada siitä laatupisteitä.

L&T:n laatupisteet olivat 35 ja muilla 5 tai 10.

Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti teknisen johtajan Jaana Kootan päätösehdotuksen L&T Siivouksen valinnasta siivouspalveluiden tuottajaksi Viialan liikuntahallille ajalle 25.4.2022–31.3.2025 ja Toijalan monitoimihallille 16.6.2022–31.3.2025. Molemmissa paikoissa kaupungilla oli tilaajana lisäksi 12 kuukauden optio.

Voittaja vaihtui maaliskuussa

24. helmikuuta siivoushankintaa käsiteltiin teknisessä lautakunnassa uudestaan, koska SMC Palvelut Oy oli tehnyt edellisestä päätöksestä hankintaoikaisuvaatimuksen. Yritys esitti, että hankintayksikön tulisi korjata virheellinen menettely ja pyytää myös muita kuin voittanutta tarjoajaa ilmoittamaan tarjouksissaan 11 kuukauden ylläpitosiivouksen työtunnit. Lisäksi SMC Palvelut Oy pyysi ilman aiheetonta viivytystä suorittamaan uuden tarjousvertailun ja oikaisemaan hankintapäätöksen.

Pykälän valmistelutekstin mukaan ylläpitosiivouksen tuntimäärä oli ilmoitettu tarjousten vertailuperusteeksi, mutta sille ei ollut tarjouslomakkeella tehty erillistä kohtaa, johon tieto olisi pitänyt syöttää.

– Hankintalaki edellyttää, että tarjouspyyntö on laadittava niin selkeäksi, että se tuottaa keskenään vertailukelpoisia tarjouksia. Edellä esitetyin perustein voidaan todeta, että tarjouspyynnössä ilmennyt epäselvyys on aiheuttanut tarjoajien epätasapuolista kohtelua. Tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista keskeyttää hankinta ja kilpailuttaa siivouspalvelut uudelleen, tekstissä todetaan.

Tekninen lautakunta päätti hyväksyä SMC Palvelut Oy:n oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin se koskee tarjouspyynnön epäselvyyttä, keskeyttää hankinnan ja julkaista uuden korjatun tarjouspyynnön Viialan liikuntahallin sekä Toijalan monitoimihallin siivouspalveluhankinnasta mahdollisimman nopeasti.

Uuden kilpailutuksen jälkeen tekninen lautakunta päätti 30. maaliskuuta valita teknisen johtajan esityksen mukaisesti siivouspalveluiden tuottajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen toimittaneen SMC Palvelut Oy:n vertailupisteillä 85,435. Päätös oli tälläkin kertaa yksimielinen.

SMC Palveluiden tarjouksen hinta ilman arvonlisäveroa oli 91 685,00 euroa, josta Viialan liikuntahallin hinta oli 57 763,00 euroa ja Toijalan Monitoimihallin vertailuhinta 33 922,00 euroa.

Lue myös: Akaa Areenan ja Monarin pitkät siivousurakat voittaneella yrityksellä on kyseenalainen menneisyys: Espoon ja Vantaan kaupungit irtisanoivat kaikki sopimukset – Akaan Seudulle vastattiin firman lähes ainoasta puhelinnumerosta vain ”haloo?”